タイのラオス水力発電への投資でメコン川の深刻な断絶が明らかに

過去1年間、ラオスのメコン川本流沿いの水力発電開発のペースは、長期資金契約に後押しされて加速した。 中国とタイの水力発電プロジェクトの投資家は、タイ政府発電庁（EGAT）との間で通常30年の期間をカバーする電力購入契約（PPA）を締結している。

タイはラオスの発電部門への最大の投資国である。 2016年、タイはラオスから今後20年間で9,000メガワット（MW）の電力を購入する協定に署名したが、この数字は2022年初頭に別の協定が締結されて10,500メガワット（MW）に増加した。

しかし、市民社会や研究者は、エネルギー安全保障、効率、持続可能性の目標を達成するための国のロードマップを定めたタイの電力開発計画（PDP）を精査している。 タイは歴史的に40％台の予備電力マージンを持っており、国際標準の15％をはるかに上回っています。 これらの批評家は、タイは近年ラオスから提供されてきたエネルギーを必要としていない、と主張している。

経済的にも環境的にも正当化することがますます難しくなっているにもかかわらず、タイのメコン水力発電への投資は続いている。 この状況は、金融業者とその投資の結果との間に深い断絶があることを明らかにしている。

メコン川の越境本流と支流における水力発電開発は、川の水文学、相互に関連した生態系、土砂の流れに大きな影響を与えるため、論争が巻き起こっている。 それはまた、メコン下流域に住む6,000万人の食糧安全保障と生計にも影響を及ぼします。

メコン川の本流では、現在中国で 11 のダムが稼働中です (この川は瀾滄川として知られています)。 ラオスには2つの稼働中のダムと7つの計画中のダム。 そしてカンボジアで計画されている2つのダム。 中国は1990年代から川にダムを建設してきたが、ラオスの水力発電開発のペースは過去10年間で加速している。

タイのエネルギー部門は、投資に伴う環境破壊に対する責任をほぼ免れている。

2018年と2019年、物議を醸したザヤブリダムとドンサホンダムがラオスで建設中だったが、政府は川の本流であるパクベン、パクライ、ルアンパバーン、サナカムに4つの追加ダムを建設することを提案した。 それぞれの地域協議プロセスはメコン川委員会（MRC）によって組織され、立て続けに実施されたが、これらのダムの理論的根拠は後にPPAやエネルギー購入者さえも存在しなかったことによって損なわれた。

2018年2月、EGATは、タイのPDPの進行中の見直しが完了するまで、提案されているパクベンダムのPPA署名の決定は延期されると述べた。 しかし、2021年11月、タイ国家エネルギー政策委員会は、建設中のパクベンダム、パクライダム、ルアンパバーンダムから電力を購入することに同意した。 EGATはその後、ルアンパバーンダムとパクライダムのPPAを締結した。

PPA とタイのエネルギー部門を詳しく見ると、いくつかの重要な疑問が生じます。メコン水力発電へのタイの投資は、必要性と公平性の観点から正当化されるのでしょうか? そしてエネルギー部門は、その投資が環境に与える悪影響について説明責任を回避しているのだろうか？

メコンダムの環境と経済への影響に関する懸念は、市民社会によって長い間強調されてきた。 これらはまた、MRC の通知・事前協議・合意手続き (PNPCA) を通じて表明されており、川の本流に提案されている水力発電ダムは必ず通過する必要がある 6 か月間の協議と評価のプロセスです。 したがって、ラオス政府は、ザヤブリダム、ドンサホンダム、パクベンダム、パクライダム、ルアンパバーンダム、サナカムダムに対して6つの個別のPNPCAを開始した。

PNPCA プロセスのメリットには、環境影響評価 (EIA) 報告書などのプロジェクト文書が公開されることが含まれます。 ラオス北部のメコン川本流にあるザヤブリダムの場合も、PNPCAによりダムの魚道の194億バーツ（5億5,400万米ドル）の再設計が行われた。 これは、2019年に稼働を開始したダムが魚の移動の障害となるのではないかという懸念に対処するために行われた。